2017年11月长沙市人民政府印发《政府和社会资本合作项目工作导则》（后面简称《导则》），《导则》指出鼓励和支持社会资本投资市基础设施、公共服务领域项目，在能源等传统基础设施领域，以及科技、保障性安居工程、医疗卫生等公共服务领域采用政府和社会资本合作模式运作，采用上述模式筹措建设资金旨在（　　）①充分利用社会资本，实现资源优化配置②降低政府投资风险，缓解政府管理压力③优化财政支出结构，确保财政收支平衡④减轻政府财政负担，激发市场主体活力A.②③B.①②C.③④D.①④

2017年11月长沙市人民政府印发《政府和社会资本合作项目工作导则》（后面简称《导则》），《导则》指出鼓励和支持社会资本投资市基础设施、公共服务领域项目，在能源等传统基础设施领域，以及科技、保障性安居工程、医疗卫生等公共服务领域采用政府和社会资本合作模式运作，采用上述模式筹措建设资金旨在（　　）①充分利用社会资本，实现资源优化配置②降低政府投资风险，缓解政府管理压力③优化财政支出结构，确保财政收支平衡④减轻政府财政负担，激发市场主体活力A.②③B.①②C.③④D.①④

①正确，采用政府和社会资本合作模式筹措资金旨在充分利用社会资本，实现资源优化配置；

②不合题意，采用上述筹措资金模式并不能降低政府投资风险；

③不合题意，采用上述筹措资金模式并不能确保财政收支平衡；

④正确，采用政府和社会资本合作模式筹措资金旨在减轻政府财政负担，激发市场主体活力；

故选：D。